圖源：圖蟲創(chuàng)意
近年來，隨著城市化進(jìn)程和社會經(jīng)濟(jì)形勢變化，農(nóng)村出現(xiàn)大規(guī)?？招幕F(xiàn)象，很多人成了戶口在農(nóng)村的城市人。很多村落從戶籍上看人口沒有變化，但實(shí)際在村人數(shù)大規(guī)模減少，這一情況從鄉(xiāng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）學(xué)生人數(shù)銳減方面可見一斑。農(nóng)村空心化帶來了鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生大規(guī)模減少的同時，也帶來了老師、教育教學(xué)軟硬件資源的浪費(fèi)。一些村小，只有十幾名、幾十名學(xué)生，開了六個年級，一個老師帶一個班。老師除了授課，還要忙于各種事務(wù)，投效比不僅低，老師也很累。
我認(rèn)為，撤點(diǎn)并校是一個很好的解決辦法。當(dāng)然，前提需要解決幾個問題。
農(nóng)村空心化導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生銳減
農(nóng)村空心化現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為年輕人大部分流向城市。這些人分為兩類，第一類是通過讀書，在城市找到了比較穩(wěn)定的工作，最終在城里定居，這一部分人就是戶口在農(nóng)村的城市人；另一部分是在城市客居經(jīng)商或者打工，在城市定居或者自由流動人。
這種情況也帶來了學(xué)生的遷移，雖然他們?nèi)匀皇寝r(nóng)村戶口，但他們的孩子大多數(shù)都在城市上學(xué)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校生源的流失。
我們學(xué)校是一個村級完全小學(xué)，服務(wù)人口有4000人。1996年左右，我們學(xué)校有學(xué)生700多人，到了2020年，學(xué)校服務(wù)的農(nóng)村人口（按戶籍計算）雖然沒有改變，還是4000多，但是學(xué)校學(xué)生卻減至140人左右。
出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因就是很多人戶口雖然還在農(nóng)村，但他們實(shí)際上已經(jīng)生活在城市，呆在農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人很少，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是靠中老年人去經(jīng)營，年輕人只是抽時間回來幫忙。
留在鄉(xiāng)村學(xué)校讀書的孩子，一類是父母在城市打工，由爺爺奶奶照看的留守兒童；另一類是父母一方或雙方在家務(wù)農(nóng)，或者在附近打工的孩子。
老師很忙，但教育資源緊缺又浪費(fèi)
當(dāng)學(xué)校學(xué)生大量減少，一個學(xué)校學(xué)生只有三四十人，少則十幾人的都有，多則不過上百人，這樣會有什么弊病呢？
首先，學(xué)校雖然只有幾十人，但是從學(xué)前班到六年級，最少要設(shè)7個班（年）級，7個年級最少要7位老師，基本上一個老師負(fù)責(zé)一個班，這個班的所有課程需要這一個老師來上。也就是說，每周這位老師要上30節(jié)課，這是法定的課程設(shè)置。為了學(xué)生的全面發(fā)展，這30節(jié)課包括語文、數(shù)學(xué)、思品、科學(xué)、音體美等。
但是，實(shí)際上這位老師上不了30節(jié)課，因為他在學(xué)校期間既要上課，又要備課，還要批改作業(yè)，甚至還要抽出時間打掃校園衛(wèi)生，以及大量的行政工作。
學(xué)校雖然小，但是學(xué)校食堂賬目需要學(xué)校老師抽出時間去做，學(xué)校里面的各種檔案以及上級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的檔案需要老師整理，還有時不時地協(xié)調(diào)上級部門搞各種形式的教育創(chuàng)建活動，在這種環(huán)境下，老師用在教學(xué)上的時間是有限的。
如果說花一節(jié)課的時間備課，再花一節(jié)課的時間上課的話，一個老師每周只能上15節(jié)課，再加上其他各種工作，教師基本只能給學(xué)生上語文、數(shù)學(xué)課了。其他課程只能盡可能完成，但實(shí)際上都大大減量了，這就造成學(xué)生享受不到公平的教育。
其次，造成教師資源大大浪費(fèi)。學(xué)校配備老師時，正常情況下是根據(jù)實(shí)際入學(xué)人數(shù)，按照一定的比例配備教師，按理說教師配備是充足的。但是，由于很多鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模太小，可是學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)必須要一定量的老師，占用了大量的師資力量，從而造成整個農(nóng)村教師相對緊缺，沒有達(dá)到合理利用，導(dǎo)致教師資源浪費(fèi)。
例如，一所擁有40名學(xué)生的學(xué)校，按照國家規(guī)定的鄉(xiāng)村學(xué)校最低師生比，兩名老師就夠了，但現(xiàn)在需要7名老師。每個老師負(fù)責(zé)一個班，忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，雖然課表上開齊了所有課程，但在落實(shí)上卻大大折扣，學(xué)生還是沒有得到全方位的教育。
以我們鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有11個行政村，有12個完全小學(xué)、4個教學(xué)點(diǎn)，其中有5所學(xué)校人數(shù)都在200以上，這5所學(xué)校的學(xué)生總數(shù)在2000人左右，教師總數(shù)為120人左右。另外11所學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的學(xué)生不到600人，但卻占用了大約100個教師名額。如果把這11所學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）合并成兩個學(xué)校，每個學(xué)校大約300人，每個學(xué)校配備16名教師，就能節(jié)約70個教師崗位。
這是多么大的浪費(fèi)??！如果能夠合并成功，學(xué)生就能夠享受到更加充足的教師資源和學(xué)校資源，教學(xué)質(zhì)量也會大大提高，最起碼每個學(xué)生能保質(zhì)保量地學(xué)習(xí)學(xué)校開設(shè)的每一門課程。那么，整個農(nóng)村的教育都會大大提高，甚至結(jié)余的教師資源還可以支援城市，對城市教育的提高也會產(chǎn)生積極作用。
第三，教育投資浪費(fèi)，開設(shè)7個班要配備硬件設(shè)備，但是服務(wù)的學(xué)生只是每一個班幾個人而已，教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)沒有少，但是投放到眾多的學(xué)校里面，就顯得相對較少了。例如，冬天每個班級都配備取暖設(shè)備，用了同樣多的能源，但是僅僅服務(wù)幾個孩子，這就造成資源大量浪費(fèi)。
總之一句話就是：油費(fèi)了燈不亮。
撤點(diǎn)并校，提高教育資源投效比
面對上述情況，有解決辦法嗎？我覺得合并學(xué)校（撤點(diǎn)并校）是一個很好的辦法。一個學(xué)校的規(guī)模最少在300人以上才好，因為如果想保證每個班級40人，從學(xué)前班到六年級，7個班正好在300人左右。按照目前生源現(xiàn)狀和地域遠(yuǎn)近情況，3-4個村級學(xué)校合并成一個學(xué)校比較合適。
此前，教育部門也曾提倡撤點(diǎn)并校，但是后來終止了，原因是有些地方進(jìn)行撤點(diǎn)并校，造成有些偏僻地方孩子無法上學(xué)。如果一個地方哪怕只有三五個孩子，當(dāng)我們不能滿足他們上學(xué)需求的情況下去撤點(diǎn)并校，那是不可行的。
其實(shí)，撤點(diǎn)并校的阻力主要有兩點(diǎn)，第一，有觀點(diǎn)認(rèn)為撤點(diǎn)并校會造成教育不公平，例如對于離學(xué)校比較遠(yuǎn)的家庭來說，會影響學(xué)生的上下學(xué)。
其實(shí)，這一點(diǎn)也可以用校車來解決。比如我們這里的幼兒園大多建在鎮(zhèn)中心，經(jīng)營方式是官辦民營，就是校園硬件是政府建的，承包給私人經(jīng)營，由承包者自己管理，自己負(fù)責(zé)學(xué)校一切開支（包括教師工資），自負(fù)盈虧。他們就用校車接送全鎮(zhèn)11個行政村的孩子上下學(xué)。幼兒園因為是私營性質(zhì)的，有一定的靈活性。同時，從這件事情可以看出，幼兒園的孩子能利用校車解決上下學(xué)問題，對于小學(xué)生來說，也根本不是問題，因為孩子更大，更容易管理。
撤點(diǎn)并校還有一個問題，如果幾個行政村要合并，哪個學(xué)校具合并到哪個學(xué)校更合適？畢竟每個村都希望合并到自己的村最好。其實(shí)這個問題也不難解決，學(xué)校具體合并到哪兒，要根據(jù)一定的條件和現(xiàn)狀決定。第一，這個學(xué)校在地理上距離周圍村莊最近；第二，交通最為方便；第三，學(xué)校建設(shè)規(guī)模，也就是硬件最好，能夠滿足合并后學(xué)生上學(xué)問題，教師辦公問題等。
來源：搜狐教育
編輯：鳳芝
